3581章步履维艰（上）阴谋论是个好东西，陈太忠在找到这个借口之后，他猛地发现，别说是种种谣言，只要是对他不利的事情，都可以用阴谋论来解释(book.shuyue)，简直是官场中的万金油。
在徐区长的吹风之后，娃娃鱼养殖项目的去向已经明朗化，紧接着，才离开不久的专家又回来了，他们带来了最新的消息：如果场馆能尽快建成，今年他们能保证提供两千尾娃娃鱼苗，一切顺利的话，明年应该能提供最少五千尾。
“两千尾，似乎有点不够，”陈区长对李专家表示，集中养殖基地的一期工程，就是按两千尾规划的，如此一来，能送到农民手里的娃娃鱼苗，就没有多少了。
李专家便是那秃顶的家伙李瑜，心直口快不修口德，他很苦恼地表示，两千尾就是我们能提供的最大的数量了，娃娃鱼繁殖可是个技术活，“不过，你们要是现在能提供三百万的建设资金，今年我们能提供不少于三千尾娃娃鱼苗。”
“你这么说，就有点过分了，”陈太忠听得火了，他自觉对专家们招呼得够不错的，没想到会受到如此对待，“合着你们不是搞不出来，而是有意拿人一把？”
“你这么说就冤枉人了，孵化设备不要钱，还是幼苗养殖不要钱？我们要上设备设施，才能扩大生产，”李专家的声音比陈区长还大，他怒气冲冲地回答。
“你现在给钱，我们能在繁殖季节到来之前，做好扩大产量的准备工作，你当明年五千尾怎么保证？也是收了你们的苗儿钱，我们能将这一笔收入，用到设备设施投资上。”
“那我给你们拨三百万，就在我养殖场旁边建个种苗场，”陈区长从来不会盲目相信别人，他冷哼一声，“每年产出的鱼苗，北崇包了……最少要五千尾。”
“这儿就搞不成种苗场，有个品种退化的问题，陈区长肯定知道这个，”一边的眼镜男人见状，就笑嘻嘻地上来打圆场，他强调一点，“我们是以销定产，钱是跟你们借，将来可以从鱼苗里面冲抵。”
“所得的产出，优先供应我们，”陈区长见他这么说，也就不为己甚，看到对方没有异议，就扭头看一眼胡局长，“老胡……”
“计划里没这份开销，”胡局长忙不迭地摇头，不管是不是区长授意叫苦，他都必须要叫苦，这两天他已经算明白了，那一千万不过刚刚够启动，接下来维护运营的费用，还得跟区里张嘴，他哪里敢再多事？“那点钱，只是刚刚够把摊子支起来。”
嗯，顶撞得有理，陈区长暗暗点头，心说你要敢大包大揽讨我开心的话，我就要考虑在适当的时候换人了，我要的是干才不是奴才，比奴性的话，李红星起码甩你两条街。
“真是一点大局感都没有，”他呵斥胡局长一句，扭头冲着李专家苦笑，“不怕你笑话，区里也钱紧……我想办法帮你筹措一下，不过这么搞，我们相当于借给你鸡，让它生蛋，鱼苗的收购价，能不能降一降？”
“已经优先供应了，还价格上……”李瑜是真不好说话，不过眼镜一抬手，不让他继续说下去，他干笑一声，“娃娃鱼的鱼苗很娇嫩，存活率不好控制，而且好鱼苗肯定贵，价格现在说不准，我们只能答应下浮时价的一成，做为你投资的红利。”
“下浮五成，”陈区长直接拦腰一刀，“我要的量大。”
“这可不是自由市场，我们研发也要有投资的，”眼镜摇摇头，苦笑着回答，“没有足够的投资，怎么保证后续的研发和品种改良？一成半吧，就当你追求后续服务的让步了。”
“两成，就这么定了，”陈区长果断拍板，他承认对方说得有道理，科技研发是需要资金支持的，但是北崇也是真的穷——两成，很给你面子了。
“陈区长你要是去做生意，也绝对是佼佼者，”眼镜苦笑着伸出大拇指。
“这个钱不走区里，我让京城的朋友直接跟你签合同，”陈太忠却不是那么好糊弄的，这时候他才想起来，当时跟南宫谈话，为什么会有灵光闪现——可以跟南宫融资嘛。
不过当时他想的是，这个养殖项目，是北崇区政府委托农民代养，总不能搞成南宫毛毛委托我北崇代养，定价权不在我手里，那成什么了？
现在他才反应过来，融来的资金，将来可以用娃娃鱼实物偿还，结算价也可以下浮两成，就是你南宫投进来的闲钱越多，将来占的便宜也就越大。
反正南宫毛毛能闲得没事，自己盖一幢宾馆来打麻将，想来闲钱不会太少——那帮人赚的是中介的费用，压根就不靠资金吃饭，有点产业也多是花架子。
不过现在想来，让南宫把钱投在鱼苗的预定上，其实也不错，还有额外的效果。
果不其然，眼镜听到这话，脸色有点发白，他就是想着这个市场不透明，结算的时候稍微涨一涨价，量北崇这小地方的人也未必能知道——繁殖和饲养鱼苗的技术不好掌握，但其实利润还是相当高的，五成他都有得赚，只是他不愿意舍弃这些利润。
可眼下听说，钱要从首都那帮人手里拿，他真是有点肉疼，那人是从什么途径找到自己的，他是一清二楚，知道那些人眼光一个比一个毒，信息量也不是北崇能比的，那么，还真是要损失一部分利润了。
听他们在这里商议，赵印盒的脸就有点绿了，区长做事很有魄力，这是好事，但是——一两千条娃娃鱼的话，留不下几条，乡里还能张罗点钱，扶持几个农户，但是……一下多出来一千条，这可真是抓瞎了。
这个变数压得他心里沉甸甸的，赵乡长当然知道，这一千条鱼苗是面对整个北崇发放的，但是这养殖中心可是在浊水，这样的近水楼台，他要是不能先得月，别说区里会小看他，下面的村民都会耻笑他——中心建立在浊水，放养的好事儿，都便宜了外乡人，你砢碜不？
“双梁书记，这个一千条……有点难办啊，”捡个空子，他跟身边的乡党委书记蒋双梁嘀咕一句，今天是两个区长带着专家团看现场，乡里党政一把手都要陪着。
“我反应一下，努努力吧，”蒋书记面无表情地回答，赵乡长头疼的事情，也是他头疼的，不过隋书记马上就回来了，他想着能不能从隋彪那里得到点支持，“豁出这张脸去，起码要争取留下三百条在乡里。”
“五比一的话，三百条起码一百五十万，”赵乡长眉头紧皱。
这个五比一，是农业局提出的建议，为了防止这娃娃鱼苗被浪费，投资的鱼塘和鱼苗，比例是五比一，农户想要免费得到鱼苗，得有鱼苗五倍以上的投入。
打个比方说，一家农户想养十条娃娃鱼，一条鱼苗是一千块的话，十条就是一万块，那么这个鱼塘的投资，你起码要投五万进去，才能免费获得娃娃鱼苗。
还是以这个例子来算，这十条娃娃鱼养两年，按官方说法，能有三斤左右，那就是三十斤娃娃鱼，一斤娃娃鱼按五千块钱算，那就是十五万。
农户初期投资五万，两年的养殖费用也有三到五万，那么两年之后抛去成本能赚五到七万，关键是……你这基础设施的投资，还能继续使用不是？
当然，要是养死四条，也就是堪堪保本了，全养死的话，那就只能是下一批……半价购买娃娃鱼苗了。
农业局的这个章程定得很细，很多情况都想到了，简而言之一句话，考虑到十条娃娃鱼可能会有那么一两条的非正常死亡，基本上可以确定，投资多少钱，两年之后，收获是百分之一百五。
这个回报率，看起来并不比奶牛的回报率高很多，李大嘎子一万零五百买的牛，两年产奶的纯利润也有九千，人家还能再卖两年奶，最后还能卖牛肉，而且……奶牛多好伺候？
但是话不是这么说的，要是养娃娃鱼，那五万的投资，基本上就是半恒产了，以后不想再扩大的话，也就是修修补补，花不了几个钱，就算十条鱼都养死了，第二批次的十条鱼，也只需要花五千块钱，半价买回来，还可以再博一把。
农业局规定了，成活率超过百分之八十的话，下一批鱼苗依旧免费——这就是用心养和不用心养的差别。
就算你不用心了好几次，接着有一次用心了，那么下一次你又能免费领十条鱼苗，没错，农业局制定的规则很细，不过说到底，就是一个原则：区政府鼓励的，是大家用心养，不鼓励的是，大家随便养，占区政府的便宜。
其实敢惦记这个项目的，都是打算用心养的，但是用心和用心——它也不尽相同，必须有相关的政策，来保证这个项目的顺利执行。
3582章步履维艰（下）陈区长因此，特意口头表扬了农业局，你们想到的很多，可体现的就是一个宗旨，很容易被广大的农民理解和消化——你们是站在他们的立场，完善了这些细节的，非常难得。
而那些繁复的条款，只是为了一个目的——尽可能避免可能发生的意外，而这正是陈区长所追求的，尽可能地细化政策法规，但是同时，没必要让农民全部记熟这些。
大家只需要弄明白一个宗旨就行了，至于哪些细节可能涉及到自己，那在灾祸降临之前，有针对性地去了解，也不算迟——所谓法律和道德的关系，可不就该是这样的吗？
然而非常不幸的是，赵乡长和蒋书记，目前正被这样的细节所困扰，两条以上，五条以下的娃娃鱼，农户想养殖它，得是十比一的比例。
也就是说，谁想养两条娃娃鱼，起码要投资两万，总不能有人说，我要养一条娃娃鱼，我投资了五千，你把鱼苗给我——这个漏洞不能有，真的拿区政府的爱心当儿戏了？
更别说这帮专家们，对五条以下娃娃鱼的专门养殖方案，也不是很热心——你懂的。
所以浊水乡的两个领导很苦恼，一家就得出好几万，乡里真的没这么多的富户，当然，浊水乡接近两万人，一次能拿出五万的家庭，肯定也超过五十户了，但是他们不可能都对娃娃鱼养殖感兴趣，更别说有人想养娃娃鱼，还没地儿呢。
而更遗憾的是，这并不是痛苦的终结，专家们视察了周围一圈之后，还是李瑜表态了，“这片地不错，地形地貌能这么保持下去的话，很合适养殖娃娃鱼，很清净也水质合格。”
“不过我有个建议，一年生的娃娃鱼卖不起价钱去，最少两年甚至三年，或者四年，越大的娃娃鱼越值钱，而越大的娃娃鱼，它越容易适应生长环境，好养……当然，超过五年的，我就建议你别养了，投入产出不成比例不说，万一死了太划不来了。”
“你到底想说什么呢？”陈太忠问得很不客气，开什么玩笑，一百多亩地呢，建设安保都是钱，幸亏是在山坡上，征地用不了多少，都由浊水乡负担了。
“我是说，你一期工程就是两千条的池子，满打满算，挤上两千四五百条，明年的鱼苗你打算怎么处理？”李瑜冷冷地发问，“打算两年出鱼的话，二期工程你得抓紧了……总不能五千条全散养吧？”
“我今年就打算养一千条，明年再养一千条，”陈区长轻描淡写地回答，然后又轻叹一口气，“多给农民点机会，难道不可以吗？”
“啪”地一声轻响，赵印盒想也不想，抬手狠狠地一拍自己的额头，我艹，合着今年要散养的，是两千条娃娃鱼苗——这乡里的压力，大得没边儿了。
“赵印盒你这动作，是要表示个什么意思？”陈区长冷冷地发问了——这货的动作，真的太大了，他想要假装看不见都不可能。
“担子……真的有点重，”赵乡长呲牙苦笑，厚厚的瓶子底眼镜，扭曲了他的真实眼神，他含含糊糊地回答，“我们真的很想都留在浊水。”
“你这是做梦，”李瑜说话，真的是一点都不客气，他也是五比一政策的支持者，“散养两千条的话，你乡里起码要贷给农户一千多万，你就不可能有这么多钱。”
刺完赵乡长，他又扭头刺陈区长，“其实负责地讲，我们项目组一直都不赞成你搞这个散养，时机不成熟，积累一定经验之后，再搞散养比较合适，你这是拍脑瓜决定。”
“你一个搞研究的，根本不知道农民的脱贫**有多么强烈，”陈区长被他说得恼了，他伸出一根手指晃一晃，“你永远不要低估……农民的主观能动性，他们缺的只是一个机会。”
“你也许觉得，他们有点愚昧，但是真这么想的话，那愚昧的是你，”陈太忠很不屑地笑一笑，“只要你们给我足够的技术支持，我敢保证，北崇的散养一定合格……不就是养鱼吗？能难到什么地方去？”
“其实农民的主要障碍，还是在先期的培训和投资上，”徐瑞麟终于插话了，说句实话，他虽然是分管农林水的，却也觉得陈区长的步子迈得大了一点，有点勉强了。
陈太忠何尝不知道，自己有点勉强了？指望连养鱼都未必会的农民去养娃娃鱼，真的是操切了，他现在最稳妥的做法，是集中精力，抓一些大项目，北崇的经济能得到更好地发展，农民们自然能享受到发展的成果，他不该把心思放在这种琐碎的小事上。
但是他心里却非常明白，这个事情他不能不抓，因为那些发展的成果对农民们而言，都是假的，他们享受不到贴身的利益——区里发展了，就能给农民们发钱了？
那么做的不是没有，但那是村委会，不是区政府。
陈太忠一向认为，授人以鱼不如授人以渔，所以这件事情虽然在北崇最近的项目里，不算是什么大事，却是他相当重视的事——哪怕此事的繁琐程度，甚至超出了自备电厂。
两者相较，是很不对称的投入产出比，电厂的阻力大，但是关键的阻力就是那么几个，一一对付不难解决，娃娃鱼散养的阻力小，可真的是太繁琐了——大家都知道，哪怕吃力无所谓，吃力不讨好就没意思了。
这种局面下，不是勇于任事的人，会做出理智的取舍，但是陈太忠还就一门心思走到黑了，原因很简单：区里的发展，未必能让农户受多少益。
关键是，要充分激发农户们的主观能动性，这个问题不解决，永远是授人以鱼。
“培训的问题，有李专家他们解决，”面对徐区长的好意，陈区长不动声色地点点头，“至于说钱的问题……我来解决好了。”
众人交换一个眼光，终于是无语，这是劝不进去了，眼看着年轻的区长拿着电话走到一边，秃顶不以为然地摇摇头，“这个钱……还真不好挣。”
其他人则是一脸的平静，他们听得出来，专家是感慨要把很多心思用在培训上了，不过这跟他们关系不大，他们头疼的是区长的一意孤行，会带来太多的繁琐小事。
陈区长打电话的速度不慢，说了几句之后，他挂了电话之后，面无表情地走了回来。
赵印盒却是最为关心这钱的事，他小心观察一下，发现领导脸上也没有什么不悦的表情，隔了一阵，他忍不住出声发问，“区长，找到贷款了？”
“哪有那么容易？总要谈过才知道，”陈区长微微一笑，心里却是有一丝恼怒，这银行还真是挑肥拣瘦。
他是给市工行的苏曼妮打电话，苏行长听说是对农村的小额信贷，兴趣登时就小了一些，她表示说，这种贷款主要是走农行，或者信用社，不过呢……工行也不是不能谈，咱们还是见面说吧。
但是对陈区长来说，这个态度就很没意思了，他想的是我给你个机会，你要是能抓住了，以后有什么好事儿，我也能照顾你，但是你现在跟我这么说话，那就是你自己不珍惜了。
不过钱的问题，对他来说并不是什么大事，所以他就将这份悻悻压到了心里，而是说起了执行的问题，这里面还有太多的细节要敲定。
所以等隋彪回来的时候，区政府也是刚刚敲定了养殖中心的位置，还没来得及动工，然后接下来就是此起彼伏的学习两会精神了。
陈区长还是在文山会海中抽出时间跑乡镇，这天他去视察了两家大棚养殖户的成绩，又谢绝了对方的留饭，不过再回来的时候，就是晚上六点半了。
天已经逐渐地长了，六点半也才是擦擦黑，他和王媛媛走到门口，就发现门口停着一辆越野车，走到近前一看，居然还是奔驰——外地的牌子。
这是个什么人？陈太忠侧头看一眼，也懒得理会，正要擦身而过，前面跑过来一个人，呲着大黄牙发话，“区长您可算回来了……陆海来的王总找您。”
“嗯，”陈太忠淡淡地看他一眼，“有什么事，白天办公室谈，你先安排王总去吃饭。”
“陈区长，久仰了，”一个中等身材的男人跟着走了过来，不过肚子是不小，他笑眯眯地发话，“冒昧上门打扰，还请多多原谅。”
“王总你好，”陈太忠冲他微微一点头，也不看他伸来的手，“有什么事情，你先跟李主任说，对我来说，现在已经下班了，不是工作时间。”
陈区长其实挺烦别人登门说事，区长也是人，也要有休息时间，不过平常来的都是下属或者熟人，而他又是一个人住，也没办法说什么。
眼见一个素不相识的家伙——可能有点钱，居然要进自己的住所说事，我跟你有那么熟吗？更别说还是李红星引来的。
不过他俩前脚进，李主任后脚就跟了进来，追在领导屁股后面汇报，“区长，王总是来投资的，他想见您一面了解情况……”
“明天早上办公室见，”陈太忠很随意地一摆手，“出去的时候，把门带上……”
（未完待续）