关于南阳学院，赵无忌准备仿照后世的大学一样，将学院分成宿舍、教学楼、操场、食堂、图书馆等几个部分以及一些休闲场所，如人工湖，小树林，花园之类。
不过受时间限制，当前赵无忌暂时打算只建设宿舍和教室还有操场，因为这样可以把工期缩短到半个月，让学院尽快开学，工地上，工匠们带着雇工们热火朝天地干着活，有些学生和学生家属也自发的前来帮忙，毕竟早点建设完成，也就能早点入学。
看着工地上一副众人拾柴火焰高的盛况，赵无忌也是心中高兴，学院的下一步建设将会一步到位，按照最高的标准来建造，不过暂时还得等，赵无忌打算自己建立一个规模巨大的砖窑，专门烧砖之用，待到砖窑建设成功之日，就用砖窑的砖和工坊生产出来的水泥，来建造南阳学院的教学楼和图书馆等地。
砖窑不需要多高的技术，烧出的砖头赵无忌将来有大用，既可以赚钱，又能雇佣一部分难民，是个一举两得的好事，不过这一切都要等到顾炎武把矿产勘探完了再说，烧砖需要粘土矿。
孙曦愁容满面地前来寻找赵无忌，城管大队这一刚刚成立的新生事物，有很多事情都要从头做起，以前也没有先例可循，如今碰上一些难题，让他颇为头疼。
虽然他的人每天都兢兢业业的出去清扫街道，然而总有一些人，养成了习惯，喜欢随地大小便，这样一来，加大了清扫工作的难度，此外，有关城中的乞丐，他收编了一部分身强力壮的人充作城管人员，可是依旧有大量的老人，小孩以及残疾人无法安置，此外还有一些游手好闲之人，宁愿当乞丐，也不愿意出去干活，这些人十分的影响市容。
“有手有脚却好吃懒做，甘愿做乞丐？”赵无忌想了想，便做出了决定，“把他们统统抓起来，劳动改造，强迫他们干活，一定要治好他们的懒病。”
“老人和残疾人先把他们送到临淄去，本官即将在那里建造一处敬老院，一处福利院，那里是他们的容身之所，至于小孩，全部送到南阳学院，成为南阳学院的学生，把他们教育成才。”
至于随地便溺这事，赵无忌觉得应该是厕所不足所引起的，想到这里，他便带着孙曦等人，上街去看个详细。
转了半个时辰下来，终于找到了原因 ，确实是厕所不足引起的，此外也是因为古代人没有什么卫生的观念，随地便溺和臭水沟的出现，都是因此而起。
赵无忌沉着脸，凝神思考了半晌，终于做出了决定：“看来有必要在青州城内多多建设一些厕所，不过考虑到这个建造厕所的成本，以及清掏厕所的开销，嗯，有必要向青州的商人再收取一笔卫生费！”
李定国在一旁差点没昏倒，师父如今快掉进钱眼里了，在他看来，跟北京那个昏庸皇帝也差不多了，一碰上问题就想靠着收费来解决。
孙曦也是有点目瞪口呆，已经收了城市管理费，再收一笔卫生费的话，怕是这些商人们不会同意。
“孙曦，你先去找人，现在就准备开挖厕所，至于卫生费，明日本官就会下令，将收费的事情通告全城。”
赵无忌打算建造后世的那种蹲式的公厕，成本低廉，价格便宜量又足，他吩咐孙曦速速前去找人，然后选取一个合适的地点，亲自指点他们挖厕所。
首先先挖一个长方形的大坑，在大坑周围，再用木板搭成一处屋子，屋里分成两半，一半男厕，一半女厕。
大坑上面铺上木板，每隔一定的距离，便在木板上留下一处孔洞，当做蹲位，这便是最简单的蹲厕了，这种公厕，赵无忌打算免费给人使用。
公厕不能选在人多热闹之所，否则屎尿臭气熏天，会影响周围的环境，所以必须尽量选择偏僻无人的所在，为了方便百姓找到这些公厕，赵无忌让孙曦制作一些指路用的木牌，考虑到这个年代的大明百姓文盲居多，木牌上不但写了字，还画了画。
比较简陋的画，就是画了一男一女，虽然有些晦涩难懂，但是时间久了，想必老百姓就都明白其中的含义了。
公厕两个入口上，也分别写上了‘男厕’和‘女厕’两个字，同样的也附上了画，以方便不识字的百姓。
挖坑还是很快的，木板房盖起来也很迅速，两个时辰后，望着面前按自己的想法建造好的崭新公厕，赵无忌很满意，吩咐孙曦以此为样本继续建造余下的公厕，随后便打道回府了。
第二日，青州城再次爆出一则重磅消息，新任的知府又要收费，这次收取的费用名唤卫生费，依旧是二十税一，消息一出，顿时便在青州城的商人中掀起了轩然大波。
“听说了吗？这个新来的知府又要收费了，这次是叫什么‘卫生费’，还是二十税一。”
“你也听说了？这个知府怕不是个贪官吧？自从他来了之后，连下两条命令都是收费！”
“这可不行啊，这是与民争利！老夫有子侄便在京师为官，老夫这就写信，把赵无忌的倒行逆施行为告诉给他得知，让他上奏给皇上，让皇上知道赵无忌这酷吏的真实嘴脸！”
“王员外此计大善，不过远水不解近渴，王员外德高望重，不如我等推举王员外为代表，前去府衙向那赵无忌请愿如何？”
“哼，与此贪官污吏战斗，老夫责无旁贷！不过老夫一人前去，势单力薄，还需诸位再选几名代表，一同随老夫前去才好。”
“在下不才，却也愿随王员外前去府衙，面见赵知府。”
次日上午，前去收费的孙曦很不顺利，很多商家或软或硬的拒绝交费，跑了一上午，肯爽快交费的商家不过十之二三，而到了下午，大约五十多名青州城内的商人代表，也来到了赵无忌的府衙，希望面见知府，对收取卫生费一事，向知府大人请愿。
而一封封指责赵无忌擅自收取城市管理费、卫生费的书信，也都被这些商人寄往京师，寄给了他们在朝中为官的亲戚朋友，希望他们能出面给赵无忌施加压力，甚至弹劾这个横征暴敛的酷吏。
一副山雨欲来风满楼的架势。