不过开挖之前，有一件事情却必须得处理好。
那就是利益的纠纷。
开挖运河，侵占的土地，会触动百姓，地主，世家的各个阶层的利益。
运河挖出来了，商人们是高兴了，但是百姓地主们却不高兴啊，因为开挖运河会占了他们的田地。
虽然运河的作用大，成功之后可以引水灌溉，得良田千万亩。但是，一开始被占用田地的百姓，地主们是无法享受到这个利益的。田地都被侵占了，以后运河对于田地的好处在大，他们也享受不到。
被占用田地的百姓，顶多只是埋怨几句，不敢怎么样，但那些地主，世家阶层，你一但侵占了他们的利益，那么他们就会想方设法来造你的反了。
若是正好再出现什么天灾，蝗灾之类的导致收成不好，那么这些地主，世家们，就会拉拢百姓造反，一场叛乱也就会随之而爆发。
所以开挖运河之前，先得确定运河的航线，确定好了航线，再沟通位于这条航线上土地的拥有者，跟他们商量好，弥补他们因为挖掘运河而损失的利益。这些人没有异议之后，才能开始动工。
这有点像后世的修路拆迁工作，修路之前，首先得沟通路上的住户，给予补偿让他们搬走这样才能动工。若是商量不好，就有可能延误工程，甚至是有些钉子户宁死也不肯搬走，导致道路要绕路。
因此想要安稳的把运河修好，利益的纠纷是首要解决的问题。
刘辩环视了一番群臣，最后将目光落在了谢安身上。
谢安是能臣，政治能力比荀还要强，与诸葛亮不分伯仲，这些年谢安一直在太学任虚职，这一次，刘辩决定将开挖运河的大事，交给谢安来督办。
刘辩沉声说道：“谢安，朕封你为运河总督，全权负责开挖洛阳至襄阳的这段运河。眼下第一要务，是确定航线，同时解决沿途百姓，世家田地的侵占问题，避免利益纠纷。”
“诺！”谢安深知任务艰巨，但还是没有退缩，拱手领命。
庞籍拱手说道：“陛下，开挖运河之事，还是暂缓几年吧，如今北方蒙古，女真未灭，国库库存，不能全部用在运河上面啊。否则前方战事一但吃紧，那么国家将会陷入动荡的局面。”
刘辩闻言哈哈大笑道：“哈哈哈，开挖运河，何需动用国库库存？”
“洛阳至襄阳有数百里路程，开挖运河，需要召集数十万民夫，耗费钱粮亿万，如此巨资，依靠地方根本负担不起的啊。”
刘辩笑道：“这个你们就不用担心了，既然那些商人们请求朝廷为他们开挖运河，那他们怎么能不贡献些什么吗？运河一通，商人获利最大，这钱粮，自然是要他们出一部分了。”
“糜竺，你立刻召集洛阳至襄阳沿线，所有在商部登记的商贾前来洛阳，朕要接见他们！”
糜竺拱手领命：“诺！”
刘辩起身，对着众臣叮嘱道：“开挖运河之事，兹事体大，不能有半点马虎，朝廷各部，皆要全力配合运河总督府，不能有一丝懈怠。谢安，朝廷五品以下的官员，你可以任意挑选，加入总督府协助你办事。”
“臣等遵命！”见刘辩决策已下，纵然有反对之心的官员，也没有在多说什么了。
这些人都是一心为国的官员，是实干派，既然刘辩的决策下了，反对无用，他们就不会继续反对，因为反对会加剧矛盾，对于国家不利。还不如老老实实的为国家做事来的实在。
随着刘辩命令的下达，谢安便在洛阳挑选官员，组建运河总督府。
谢安长官太学多年，天下的人才，一半都要经过他的手，洛阳城哪些人才能干，谢安心里门清。短短数日，谢安便将总督府组建完全，挑选的官员官位大多不高，但都是才能杰出的实干派人才。
随后，谢安便带着官员们奔赴各地，确定运河的航线，同时解决沿途百姓，世家的利益纠纷问题。
与此同时，洛阳至襄阳一线的官员，也聚集到了洛阳城。
商部署衙之中，各地商人云集。
整个大殿，以及殿外，挤满了人，这些人，皆是富甲一方的巨贾，在地方，甚至官员也要对他们礼让三分。
可如今，他们却挤在大殿之中，一个个摩肩接踵，连做的地方也没有。
可是这些商贾，却不敢有半分怨言，因为他们接下来要见的，是这个天下权势最大的人，没有之一。
敢抱怨？刘辩一句话都不需要，甚至只需要一个眼神，便可以让他们一无所有。
最前排，是洛阳，襄阳二地生意做的最火爆的几个商贾。
糜竺正与他们几个低声议论着。
糜竺低声说道：“你们几个，都是朝廷扶持的，没有朝廷的帮助，你们在的不会有今天，我说的，你们都记住了？”
几个富甲一方的商贾，在糜竺面前不敢有丝毫的放肆，听了糜竺的话，犹如小鸡啄米一般，连连点头，说道：“记住了，记住了，我们绝对配合。”
“我们能有今天，不都是朝廷帮的吗？只要陛下有吩咐，我赴汤蹈火在所不辞！”
“就是，只要陛下一句话，我什么都干！”
一众商贾纷纷开口保证。
这些在洛阳，襄阳二地，有些举足轻重地位的商人，其实是朝廷暗中扶植的，刘辩有些自己的商会，但也会让商部秘密扶持商会。
等到了商部有什么措施出台的时候，便让这些商会跳出来支持，起个开头作用，从而达到措施顺利实行的目的。
糜竺笑着说道：“待会陛下到了，你们按我说的做就行了。什么赴汤蹈火，万死不辞的话就别说了，又不是让尔等上战场杀敌。等到以后运河一通，到时候你们现在的付出的东西，很快就能够补充回来。”
“是！是！”众人连忙陪衬着。
此时一个官员走到糜竺身边，提醒道：“大人，所有发出去的请柬，都收回来了，也就是说各个商会，都派人过来了。”