虽然暂时掌控了海川的局势，但今年的时间已所剩不多，就意味着今年肯定是干不了什么了，不过必须得为接下来海川的全面发展做好准备工作。
为此，石更决定在今年的十二月三十号，也就是今年的最后一个工作日，召开市委经济工作会议，利用这个机会，正式对外公布海川将正式的掀起全面发展的攻坚战。
该朝着哪个方向？怎么发展？显然是要拿出具体的指导方案的。
为此，石更花了近半个月的时间去思考和起草，之后又开了多个小会大会进行研究讨论。
研究讨论的这个过程中，陶红专一派不少提反对意见，石更对此并没有采取一概否定的态度，而是持开放的态度，对于好的反对意见，他是采纳吸收的，胡说八道的部分则直接忽略摒弃。
最后，形成了全面发展海川的最终指导文件。
十二月三十号，海川市乡镇正科级以上领导干部，齐聚市委礼堂，参加市委经济工作会议。
会议由温伯雄主持，做了常规的开场发言之后，紧接着由陶红专回顾过去一年经济工作的得与失。
陶红专发言后，就轮到了石更压大轴发言。
“要是只看成绩的话，我认为不光是即将过去的这一年没有任何的亮点，过去多年，海川的经济发展都没有任何起色。说的再直白一点，不仅没有发展，反而倒退了。过去海川的gdp是位居全省前三的，现在呢？已经跌出前五了。我们不跟省内的其他城市比，就跟沿海城市比。作为国内首批开放的沿海城市之一，海川是发展的最差的，可是要论地理位置，轮拥有的资源和发展的潜力，海川却并不比任何一个城市差。这说明了什么？这说明过去几年我们在经济这一块做的是非常差的。如今，省委省政府都非常看好，也非常重视海川的发展，海川也到了必须要做出改变的时候，所以今年的这个经济工作会议，格外的重要，因为它将决定着海川未来的发展方向，和经济究竟能发展成一个什么样子。这个会议是一个开始，也是决定性的。”石更做完无稿发言后，打开了文件夹。
“过去一年的经济工作，红专市长该说的都说了，我就不再重复了，也实在没什么可说的。我主要说一下海川究竟应该朝哪个方向发展，怎么发展的问题。”石更看了一眼文件说道：“具体可分为四大块。第一，紧随国家推进城市化发展的步伐，打造宜居的公园城市。听了这个话，我想肯定有人会想，这跟经济发展有什么关系啊？其实密切相关。一座城市想要发展的好，而且是持续的发展，最重要的就是拥有高精尖的人才。大家都知道，现在的北方城市除了首都京天以外，其他城市几乎是留不住人才的，所有人都跑南方去了。那么我们作为一个还没有发展起来的北方城市，想要把人才吸引过来，凭什么呢？这得凭多个方面的因素，要形成一套组合拳来打。但其中最重要的一个因素，就是你这座城市是否适合居住。”
石更喝了一口水，说道：“一个城市所承载的功能，不光是工作学习，还有生活。而生活的重要性甚至可能是要超越工作学习的，这不光涉及到吃饭睡觉的问题，环境好不好，交通状况如何，社会治安怎么样，教育资源和医疗资源是否发达，等等方面，都会影响着一个外地人去选择一个城市工作和生活。海川作为一个沿海城市，虽然本身就有一定的吸引力的，但是目前除了沿海城市这一个大壳子之外，其他的可以说是一无所有，所以我们就要把壳子里的东西填满，首先要做的就是科学的，适合海川发展的城市规划，这也是我为什么之前决定超过三千万投资以上的大项目要报市里，经过市委常委会批准才能干的原因。一座城市的规划是要做整体打算的，要功能明确，要成片的规划，形成呼应和联动，东一榔头西一棒子的干是绝对不行的。其次要把环境这一块抓上去，天必须蓝，云必须白，海必须清，空气必须清新。打造公园城市不是说说那么简单的，必须要落实在行动上，要真的按照打造一座公园一样去打造新海川。再有就是配套的东西要跟上，比如我之前提到的教育、医疗、治安等等，要让海川成为一个硬件方面，拥有全方位吸引力的宜居城市。”
石更看了眼文件，接着说道：“第二，坚定不移的开发和发展海川所拥有的旅游资源。旅游资源其实是海川最大的资源，这是老天爷给的。但是过去我们却并没有利用好。今年暑期，我把海川的旅游景点全都去了一遍，随不能用惨淡来形容，但是从后来旅游部门提供的数据来看，抛开各种维护和人员的开支，也基本上是不挣什么钱的。大家想过问题出在哪里吗？”
礼堂里鸦雀无声，没有人应答。
“我认为至少存在三方面问题。”石更说道：“第一，我们的旅游景点少，而且不够吸引人。我们有海是不假呀，可是光有海就能把人吸引来了吗？肯定不是。随着老百姓收入的不断提供，以及越来越重视生活的品味和质量，出去旅游很少是一天的，至少都是两三天，而在做选择的时候，都会选择那种可以游玩两三天的城市。现在的海川所拥有的旅游景点，能够让人游玩两三天甚至更多天吗？显然达不到要求。所以我们必须要解决景点少，吸引力小的问题。其实我们有很多地方是可以开发成景点的，但是我们一直没有动脑子去想，更没有付诸于行动去做。你不想不做，你怎么可能出东西呢。第二，宣传做的不到位。你有好东西你得让人家知道啊。怎么让人知道？当然是打广告宣传包装了。可是我们在旅游宣传方面做的怎么样呢？我专门找了一下相关数据，连续五年是零资金投入。而也正是这五年，海川的经济状况持续恶化。你最大的资源你都不懂得去利用，让它转化成经济效益，你经济能好那就怪了。所以我真是不知道我们过去五年究竟都在想什么，都在干什么。第三，相关配套设施不完善。这个配套不仅包括水、电、路的基础设施，还包括接待设施，比如停车场、酒店、饭店、购物、娱乐、医疗等等。在这些方面，我们现在都非常的差，提升的空间巨大。所以在发展旅游业方面，一定是要各方面齐头并进，统一发展的，绝不能出现某一方面瘸腿的现象。我还想说的一点是，还要解决季节所带来的影响。文明要做，就要做四季旅游，不能只做夏秋旅游，所以在开发旅游资源的时候，还要考虑冬天冷了，我们靠什么来吸引人来海川。”
石更刚要喝水，发现杯子里的水没了，看一眼站在边上的黎笑依，黎笑依马上给蓄水。
石更喝了一大口水，润了润嗓子，继续说道：“第三，加大招商引资的力度，重点发展无污染的轻工业。海川三面环海，这就导致我们的一产很难做到兴旺发达。三产我们将重点放在旅游方面。虽然旅游业有利可图，可是我们不能把宝全都压在这上面，我们还要寻求其他方面的发展。在二产上，我们一直做的都不够好，当然，这跟发展工业必然会对环境造成影响是有关系的。但是随着科学技术的不断发展，现在的技术实际上已经可以做到对环境的伤害降到最低点了。尤其是轻工业，只要控制好，它的危害是非常小的，也是非常适合我们的。长三角地区这些年发展的为什么这么好？归根结底就是把轻工业搞的红红火火。他们能做，我们为什么不能做？我们不仅要做，还要做的比他们更好。但如何才能吸引人过来投资建厂，如何显现我们的与众不同，这是需要我们动脑筋好好去想一下的。其实这与一座城市的综合实力有关，但是我们不能等着方方面面全都做到无可挑剔了再去招商引资，我们等不起。总之，今后我们必须要重点来抓招商引资，这件事关乎着海川经济能否真正实现腾飞。而针对这件事，日后我们会做具体的讨论研究。”
石更又看了一眼文件，然后将文件夹合上说道：“第四，将海川打造成创业家的乐土。乍一听，这一点好像和第三点中所说的招商引资是一回事。其实不是一回事。我们招商引资，要招引的是那些成熟有实力的企业。而这一点要说的是针对那些有想法但是没有钱的人，我们也要把他们吸引到海川来。不要小看这些还没成事的人，一旦他们成了事，他们就是亿万富翁，就是我们的纳税大户。今天我把话撂在这儿，我也希望在场的每个人都记住我的话，未来的商业社会，一个是一个万众创业的社会，谁在这条路上走的早，走的快，谁就会领先，并牢牢把握住主动权。而在这样一个年代，什么样的人才会选择创业呢？一定是有知识有文化有想法的年轻人，或事已经在工作岗位上小有成就，但是不满足于现状的高精尖人才。而他们正是我们这个国家发展的中流砥柱，谁能更多的拥有他们，谁的经济发展就会更好更快。所以我们把那些想要创业的年轻人吸引到海川来，不仅可以活跃海川的经济，有机会培育出大型的企业，同时还是变相的吸引人才来海川。你有好的想法或者技术你就来，我们可以给予你最好最大力度的支持。你要是名牌大学毕业的高材生你也来，你创业我们支持你，你来工作我们可以给你解决住房和户口的问题，还可以给你其他方面的奖励。只要你肯来，我们就保证不会亏待你。对于商家而言，顾客是上帝。而对于我们政府而言，人才就是上帝。我们所有人都要做好成为上帝勤务员的准备。”
石更举起手，掰着手指说道：“重新做城市规划、重点发展旅游业、重点发展轻工业、吸引更多的人才来海川，这第四点，将是从明年开始，我们必须要不可动摇的，全力以赴的去做的事情。同志们，创造历史和改变历史的机遇和机会就在眼前，我们要做的就是牢牢把握住机会，不辜负省委省政府的重托，不辜负海川三百多万老百姓的信任，把我们该做的事情做好，这样才无愧于自己是一名党员，是一名人民干部。我们要争取让海川三年大变样，五年跻身全国一线城市！”